Петиция о законодательном запрете для депутатов маслихатов и их близких участвовать в государственных тендерах

Мы, граждане Республики Казахстан, обеспокоены потенциальными конфликтами интересов, возникающими при участии депутатов маслихатов и их близких родственников в государственных тендерах. Маслихаты, как местные представительные органы, играют ключевую роль в утверждении местных бюджетов и контроле за их исполнением. Участие депутатов или их родственников в тендерах, финансируемых из этих бюджетов, создает риск коррупции и подрывает доверие к государственным институтам. Мы призываем к введению законодательного запрета на участие депутатов маслихатов и их близких родственников в государственных тендерах для обеспечения прозрачности и справедливости.

ОБОСНОВАНИЕ

Роль маслихатов: Согласно Закону «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (№ 148-II от 23 января 2001 года, с изменениями от 05.11.2022 № 157-VII), маслихаты утверждают местные бюджеты и контролируют их исполнение. Это дает депутатам доступ к информации и влиянию на распределение государственных средств, что может быть использовано для личной выгоды.

Существующие меры против конфликтов интересов: Закон «О государственных закупках» (№ 106-VIII от 1 июля 2024 года) в статье 6 ограничивает участие в тендерах лиц, чьи близкие родственники или супруги имеют право принимать решения по выбору поставщика. Однако этот закон не упоминает конкретно депутатов маслихатов, что создает пробел в регулировании.

Проблемы коррупции: Согласно данным Министерства финансов Казахстана, в 2019 году ущерб от коррупции в государственных закупках составил 24,6 миллиарда тенге, а в первом квартале 2020 года выявлены нарушения на сумму 191 миллиард тенге. Участие депутатов маслихатов и их родственников в тендерах может усугублять эти проблемы.

Международные стандарты: Казахстан придерживается Декларации ОЭСР по международным инвестициям и многонациональным предприятиям, что подразумевает приверженность стандартам прозрачности и предотвращения коррупции. Запрет на участие депутатов в тендерах соответствует этим принципам.

Мы предлагаем внести следующие изменения в законодательство: Дополнение Закона «О государственных закупках»: Включить в статью 6 явный запрет на участие депутатов маслихатов и их близких родственников (супругов, родителей, детей, братьев, сестер) в государственных тендерах.

Определение близких родственников: Четко определить категорию «близкие родственники» в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

Механизмы контроля: Ввести обязательное декларирование интересов депутатов маслихатов и их родственников перед участием в тендерах, а также создать независимый орган для мониторинга соблюдения запрета.

Санкции за нарушения: Установить административные и уголовные наказания за нарушение запрета, включая лишение мандата депутата и штрафы.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Повышение прозрачности: Запрет устранит потенциальные конфликты интересов, обеспечивая справедливое распределение государственных ресурсов.

Укрепление доверия: Граждане будут больше доверять государственным институтам, видя, что тендеры проводятся без влияния должностных лиц.

Снижение коррупции: Ограничение участия депутатов и их родственников в тендерах уменьшит возможности для коррупционных схем.

ПРИЗЫВ К ДЕЙСТВИЮ

Мы призываем власти рассмотреть данную петицию и внести соответствующие изменения в законодательство. Поддержите нашу инициативу, чтобы обеспечить справедливость и прозрачность в государственных закупках!