Петиция о реформе системы взыскания долгов и деятельности ЧСИ в Казахстане

Мы, граждане Республики Казахстан, обращаемся к Президенту РК, Парламенту РК и Министерству юстиции с требованием срочной реформы исполнительного производства и внесения изменений в Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе частных судебных исполнителей».

Почему это важно

1. Сегодня система взыскания долгов устроена так, что страдают не только должники, но и их семьи, дети, пенсионеры, предприниматели и экономика страны в целом.
2. Родителям блокируют все счета, и семья остаётся без денег на еду, лекарства, обучение детей.
3. Дети лишаются учебников, одежды и нормального детства.
4. Пенсионеры, многодетные матери и инвалиды оказываются без средств к существованию. Система «видит долг, но не видит человека».
5. Малый и средний бизнес разрушается: арест счетов убивает предприятие раньше, чем долг удаётся вернуть.
6. В итоге не получают деньги даже взыскатели: лишённый возможности зарабатывать должник не может вернуть долг. Эта система — тупик, в котором проигрывают все.

Чего мы требуем

Мы не требуем отмены долгов. Мы требуем справедливую и эффективную систему взыскания, которая будет защищать детей, семьи и экономику страны, но при этом обеспечит исполнение обязательств.

Наши предложения

1. Категоризация должников. Внести в закон деление на категории:

1. должники, которые платят: мягкие условия без арестов.
2. должники, готовые платить, но временно не имеющие дохода: отсрочка и «заморозка долга».
3. должники, имеющие возможность платить, но уклоняющиеся: жёсткие санкции и статус «злостный должник».
4. социально уязвимые граждане (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами): особый порядок защиты.

2. «Заморозка долга» для уязвимых категорий. После передачи исполнительного листа — год без возбуждения производства и санкций. В этот период должник обязан отчитываться о доходах. Это позволит восстановиться, а не оказаться в безвыходном положении.

3. Очерёдность взыскания долгов. Взыскание проводить поочерёдно: один долг за другим. Пока должник платит один долг, по остальным не накладываются аресты. Это сделает выплату реальной.

4. Прогрессивная шкала удержаний. Сегодня удерживают до 50% одинаково для всех. Мы предлагаем:

1. при доходе 1 МЗП удерживать 10%,
2. при 2 МЗП — 20%,
3. при 3 МЗП — 30%,
4. при 4 МЗП и выше — до 50%.

Так семья сохранит средства на жизнь, а долг будет гаситься справедливо.

5. Защита детей. Аресты и удержания не должны оставлять детей без средств. Удержания рассчитываются с учётом прожиточного минимума на каждого ребёнка.

6. Судебный порядок применения жёстких мер. Арест счетов, запрет на выезд, арест имущества — только по решению суда. Запретить возбуждение дел через нотариальные надписи без судебного рассмотрения.

7. Новая роль частных судебных исполнителей. Они должны быть не карателями, а координаторами процесса. Задача — помогать должнику составить план выплат и контролировать его исполнение. За злоупотребления — административная и уголовная ответственность.

Текущая практика и наши предложения

Счета арестовываются сразу.
Проблема: семьи остаются без денег на еду и лекарства.
Решение: арест счетов — только через суд. Счета для зарплат и налогов не подлежат аресту.

Все долги взыскиваются одновременно.
Проблема: хаос делает выплату невозможной.
Решение: очередность взыскания: один долг за другим.

Единые удержания 50% для всех.
Проблема: бедные семьи остаются без средств.
Решение: прогрессивная шкала удержаний.

Нет разграничения должников.
Проблема: честные плательщики и уклонисты в одинаковом положении.
Решение: категоризация должников (А, Б, В, Г).

Производство возбуждается сразу.
Проблема: люди без дохода получают санкции мгновенно.
Решение: «заморозка долга» на год для уязвимых категорий.

Дети не учитываются.
Проблема: семья остаётся без денег на ребёнка.
Решение: удержания рассчитывать с учётом прожиточного минимума на каждого ребёнка.

Используются нотариальные надписи.
Проблема: дела возбуждаются без суда.
Решение: запретить нотариальные надписи, возбуждать производство только через суд.

Итог

Мы не просим списания долгов. Мы просим реформу, которая обеспечит баланс интересов:

1. взыскатели смогут реально получить свои деньги,
2. должники смогут рассчитаться, сохранив семью и жизнь,
3. дети не будут страдать из-за долгов взрослых,
4. государство сохранит налогоплательщиков и доверие общества,
5. судебные исполнители будут работать по закону и справедливо.

Сегодняшняя система разрушает семьи, лишает детей будущего и душит бизнес. Завтра она может разрушить доверие народа к государству. Мы требуем перемен!