Мажилис одобрил поправки сената к закону о животных

Депутаты мажилиса Казахстана 6 мая приняли предложенные сенатом изменения в законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ответственного обращения с животными». Об этом сообщило издание «Власть».

Согласно принятой редакции, вопросы регулирования численности бродячих животных, включая порядок и сроки таких мер, передаются на уровень местных представительных органов — маслихатов. Кроме того, в документе уточняется понятие «бродячие животные», а решение об умерщвлении животного должно приниматься на основании заключения ветеринарного врача.

Как заявил депутат мажилиса Ерболат Сатыбалды, концепция законопроекта при этом не меняется: в стране сохраняется модель безвозвратного отлова бродячих собак, и сенат ее поддержал. По его словам, сенаторы внесли ряд уточняющих поправок, но базовые подходы документа остались прежними.

Сатыбалды также отметил, что в предложенной сенатом редакции сохраняется правовая неопределенность в вопросах учета домашних животных. По его словам, депутаты считают, что учет и чипирование должны стать основным механизмом подтверждения права собственности на животное, поскольку без регистрации невозможно установить владельца и, соответственно, привлечь его к ответственности. Эти дополнительные нормы, а также положения об ужесточении ответственности владельцев животных, мажилис намерен рассмотреть в рамках другого законопроекта — по вопросам охотничьего хозяйства и сохранения животного мира, который палата в тот же день одобрила в первом чтении.

Ранее, на прошлой неделе, сенат вернул документ в мажилис на доработку, указав, что часть норм требует корректировки. В частности, сенаторы предложили отказаться от использования термина «эвтаназия» при регулировании численности бродячих животных и исключить из закона фиксированный срок содержания животных в отлове в пять суток, передав право определять конкретные сроки и порядок маслихатам.

Также сенат выступил за сохранение в действующей редакции термина «бродячие животные», исходя из того, что такой статус должен определяться отсутствием владельца, а не наличием или отсутствием чипа. При этом сенаторы поддержали норму, по которой продажа и передача домашних животных будут разрешены только при наличии их учета. Предполагается, что это позволит распространить регулирование не только на заводчиков и кинологические клубы, но и на всех физических и юридических лиц, занимающихся разведением животных.

Поправки также предусматривают усиление ответственности владельцев. Уполномоченный орган предлагается наделить правом утверждать перечень животных, содержание, разведение и оборот которых запрещены. Если при нарушении правил выгула домашнего животного будет причинен вред жизни или здоровью человека, другим животным либо имуществу, владелец будет обязан возместить ущерб. В случае причинения тяжкого или среднего вреда здоровью человека законопроект предусматривает обязанность владельца провести умерщвление животного.

Кроме того, документ вводит более жесткую ответственность за жестокое обращение с животными, а также административную ответственность для владельцев, выбрасывающих питомцев на улицу.

Предыдущую версию законопроекта мажилис принял 8 апреля. Тогда документ предусматривал введение принципа безвозвратного отлова бродячих животных, а сроки обязательного содержания животных, после которых могла применяться эвтаназия, сокращались втрое. После этого в Казахстане началась общественная кампания против поправок: граждане направляли обращения в администрацию президента и собирали подписи, а 14 апреля зоозащитники потребовали отозвать законопроект и доработать его.

По данным «Власти», критики документа заявляли, что предложенные нормы могут привести к массовому уничтожению как бездомных, так и, вероятно, владельческих животных, при этом не предлагают новых системных решений. Зоозащитники ссылались на данные ветеринарных служб и местных органов, согласно которым действующий закон во многих регионах исполняется не полностью: вакцинация и стерилизация проводятся неравномерно, а программа ОСВВ внедрена лишь в отдельных городах и не охватывает всю страну.