Мажилис одобрил создание нацоператора по радиоактивным отходам

Мажилис 13 мая 2026 года одобрил в первом чтении законопроект «Об обращении с радиоактивными отходами» и сопутствующие поправки, которыми в Казахстане закрепляется создание национального оператора в этой сфере. Новая структура должна стать единым центром, отвечающим за прием, хранение, транспортировку, переработку и окончательное захоронение радиоактивных отходов, а также за эксплуатацию профильной инфраструктуры и долгосрочную безопасность таких объектов.

Как сообщали казахстанские СМИ по итогам пленарного заседания, депутаты поддержали норму о наделении национального оператора исключительными полномочиями на сооружение и эксплуатацию пунктов захоронения радиоактивных отходов. Одновременно документ вводит более детальное регулирование всей отрасли: классификацию отходов, категорирование объектов по уровню радиационной опасности, критерии приемлемости отходов для захоронения, а также требования к мониторингу и обеспечению безопасности после закрытия объектов.

Одним из ключевых новшеств стал прямой запрет на ввоз, размещение и захоронение иностранных радиоактивных отходов на территории Казахстана. Эта норма закреплена в законопроекте отдельно и была представлена как принципиальная гарантия экологической и национальной безопасности. Кроме того, для предприятий и организаций, работающих с такими материалами, предусмотрены дополнительные обязательства по учету, передаче и соблюдению установленных процедур обращения с отходами.

По данным, озвученным при обсуждении законопроекта в парламенте ранее, национальный оператор будет не только принимать отходы на хранение и захоронение на возмездной основе, но и вести анализ и прогнозирование объемов захоронения, заниматься научными исследованиями и разработкой технологий, а также обеспечивать техническое и информационное сопровождение системы государственного учета и контроля радиоактивных отходов. В парламенте подчеркивают, что речь идет о формировании полной вертикали управления этой сферой по международным стандартам.

Необходимость реформы власти объясняют тем, что в стране до сих пор не было отдельного профильного закона, который системно регулировал бы обращение с радиоактивными отходами на всех этапах жизненного цикла. Ранее вопросы регулировались фрагментарно через нормы в смежных актах. Новый закон должен устранить этот пробел, разграничить полномочия госорганов и операторов рынка и приблизить казахстанскую систему к требованиям МАГАТЭ.

Тема имеет особое значение для Казахстана с учетом исторического ядерного наследия и наличия значительных объемов радиоактивных отходов. Ранее представители профильных ведомств сообщали, что на территории страны накоплены сотни миллионов кубометров таких отходов, причем основную часть составляют низкоактивные материалы. На этом фоне государство параллельно прорабатывает создание пункта захоронения радиоактивных отходов; в 2025 году в качестве одной из возможных площадок называлась территория Семипалатинского испытательного полигона.

В обсуждении реформы ранее участвовали депутаты Мажилиса, представители правительства и профильных органов в сфере атомной энергии. В частности, необходимость создания единого оператора публично объяснялась задачами ядерной и радиационной безопасности, централизацией ответственности и снижением рисков при обращении с опасными материалами. Ожидается, что после принятия законопроекта во втором чтении и прохождения сенатской стадии Казахстан получит отдельную правовую систему, регулирующую весь цикл обращения с радиоактивными отходами — от образования и транспортировки до окончательного захоронения и последующего многолетнего контроля.