Сенат Казахстана ввел наказание за обещание взятки

Сенат Казахстана 28 мая 2026 года на пленарном заседании одобрил в двух чтениях пакет антикоррупционных поправок, которыми вводится уголовная ответственность не только за получение и дачу взятки, но и за ее предложение, обещание и требование. Одновременно сенаторы поддержали изменения в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, а также сопутствующие поправки в другие законодательные акты.

О рассмотрении документов сообщил сенатор Андрей Лукин. По его словам, новые нормы направлены на реализацию концепции антикоррупционной политики Казахстана на 2022–2026 годы, усиление превентивных мер и приведение национального законодательства в соответствие с международными антикоррупционными стандартами.

Заместитель председателя Агентства по делам государственной службы Салауат Муксимов пояснил, что ключевая новелла призвана сформировать в обществе нулевую терпимость к коррупции: правовую оценку смогут получать уже само предложение или обещание взятки. Он уточнил, что уголовная ответственность будет наступать, если сумма превышает 2 МРП. В 2026 году месячный расчетный показатель в Казахстане составляет 4 135 тенге, следовательно, порог для такой ответственности начинается с 8 270 тенге. При дальнейшей квалификации дела будет учитываться размер незаконного вознаграждения: значительный, крупный или особо крупный, от чего зависят санкции.

По словам Муксимова, доказательной базой по таким делам может служить сам факт предложения или обещания взятки. Это означает, что правоохранительные органы смогут реагировать на коррупционное намерение еще до передачи денег, имущества, услуг или иных выгод.

Поправки также вводят ответственность за провокацию получения незаконного вознаграждения, уточняют вопросы подследственности и расследования коррупционных правонарушений, расширяют перечень связанных лиц и усиливают механизмы внутреннего антикоррупционного контроля. Отдельный блок изменений касается предупреждения и урегулирования конфликта интересов: устанавливается обязанность декларировать личные интересы и ответственность за непринятие мер по предотвращению такого конфликта.

Кроме того, законопроекты предусматривают внедрение цифровой кадровой системы, совершенствование кадровых процедур в государственных органах и квазигосударственном секторе, усиление независимости антикоррупционных комплаенс-служб и дополнительные механизмы противодействия бытовой коррупции. Расширяется и круг лиц, приравненных к выполняющим государственные функции.

Отдельно ужесточаются ограничения, связанные с совместной службой близких родственников и иных аффилированных лиц. Параллельно усиливается административная ответственность за ряд коррупционных правонарушений, включая несообщение о коррупционных преступлениях, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов и предоставление незаконного материального вознаграждения.

После одобрения сенатом документы направляются на дальнейшее оформление в установленном законодательством порядке. По сути, Казахстан расширяет антикоррупционный инструментарий: наказуемыми становятся не только завершенные коррупционные сделки, но и ранняя стадия договоренности о них. Власти рассчитывают, что такой подход позволит пресекать коррупционные схемы до фактической передачи взятки и сократит пространство для неформальных договоренностей в госаппарате и связанном с ним секторе.