25 декабря 2025 года Сенат Парламента Республики Казахстан рассмотрел в двух чтениях законопроекты «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и сопутствующие поправки по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства. По итогам рассмотрения документы были возвращены в Мажилис с внесенными сенаторами поправками.
Среди предложенных изменений уточнены требования по переходу банков с базовой к универсальной лицензии, а также требования к лицам, намеревающимся стать членами совета директоров банка. Кроме того, распространены требования по соблюдению банковской тайны на государственное казначейство.
В частности, сенаторы предложили установить право исламского банка – нерезидента Республики Казахстан осуществлять определенную инвестиционную деятельность. Также были внесены нормы, исключающие возможность взыскания банком у заемщика средств или ценных бумаг, находящихся в центральном депозитарии или клиринговой организации, предназначенных для обеспечения завершенности расчетов по межбанковским платежам или переводам.
Дополнительно депутаты регламентировали цели внедрения витрины данных, перечень информации, которую она должна содержать, а также расширили круг лиц, обязанных защищать персональные данные и соблюдать банковскую тайну. Срок введения в действие норм о витрине данных перенесен с 1 июня 2026 года на 1 января 2027 года.
В сопутствующем законопроекте «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства» сенаторы регламентировали срок и порядок рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг в сфере микрофинансовой и коллекторской деятельности с учетом компетенций финансового омбудсмена. Также уточнены компетенции Национального банка и Агентства по регулированию и развитию финансового рынка по совместному определению требований к финансовым организациям для допуска к выпуску цифровых финансовых активов на территории Международного финансового центра «Астана».
Ранее в Мажилисе сообщалось, что ключевой новеллой законопроекта «О банках и банковской деятельности» является разрешение оборота на территории Казахстана и введение регулирования цифровых финансовых активов как нового класса. Также законодательно закрепляется статус цифрового тенге как новой формы национальной валюты. Для снижения концентрации и развития конкуренции предусматривается либерализация требований к лицензированию банковской деятельности путем разделения лицензий на базовую и универсальную. Кроме того, вводится новый механизм урегулирования неплатежеспособных банков, а также устанавливается процедура урегулирования и оценки их жизнеспособности.