Казахстан одобрил запуск проекта нового города Алатау

В Астане 20 марта 2026 года парламент Казахстана на совместном заседании в первом чтении одобрил проект конституционного закона о специальном статусе города Алатау. С докладом выступил вице-премьер Канат Бозумбаев, который назвал инициативу одним из самых амбициозных государственных проектов последних лет и представил Алатау как территорию с особыми правилами управления, отдельной финансовой моделью и экспериментальными регуляторными режимами.

По словам Бозумбаева, новый город рассматривается как самостоятельная экосистема, для которой предусмотрены специальный правовой режим, отдельная институциональная основа и долгосрочное планирование на 15–30 лет. При разработке законопроекта власти опирались на международный опыт развития специальных территорий, включая примеры Шэньчжэня, Хайнаня, Седжона, Сонгдо, Сингапура, Дубая и Дохи. Вице-премьер отметил, что значительная часть подобных проектов в мире не достигает успеха из-за бюрократии, слабой инфраструктуры, недостаточной правовой автономии и нестабильных правил для инвесторов.

Законопроект предусматривает создание нового государственного органа Alatau City Authority. Стратегические решения, как ожидается, будет принимать специальный совет во главе с премьер-министром, а текущим управлением займется главный исполнительный директор. Маслихат и акимат, по озвученной модели, сохранят ответственность за социальную и коммунальную сферы.

Отдельный блок инициатив касается гарантий для инвесторов. Власти предлагают закрепить приоритет специального правового режима, защиту соглашений и возможность рассмотрения споров в Международном финансовом центре «Астана» или в международном арбитраже. Налоговые льготы предполагается предоставлять только новым инвестиционным проектам, соответствующим критериям эффективности, а сведения о преференциях и обязательствах инвесторов обещают публиковать в открытом доступе.

Проект также включает финансовую автономию города с собственным бюджетом развития. По словам Бозумбаева, Alatau City Authority сможет выступать самостоятельным администратором республиканских бюджетных программ, а до выхода на самодостаточность изъятие средств в другие бюджеты будет запрещено. Земельные участки инвесторам планируют выделять исключительно под конкретные проекты: если строительство не начнется в течение двух лет, предполагаются санкции, а еще через два года участок может быть возвращен государству.

Алатау изначально проектируют как цифровой город. Власти предлагают запустить здесь экспериментальные режимы для искусственного интеллекта, робототехники, автономного транспорта и цифровых активов, включая регулирование крипторынка. Отдельно Бозумбаев выделил направление «экономики малых высот»: по его словам, Алатау может стать первой площадкой за пределами Китая, где аэротакси и дроны будут испытывать на высоте более 120 метров. Переговоры по этому направлению, как сообщил вице-премьер, ведутся с американской Joby Aviation и китайской AutoFlight. Предполагается, что беспилотные аэротакси смогут связать Алатау, Конаев и Алматы, преодолевая маршрут по воздуху за 10–15 минут при скорости до 300–350 километров в час.

Несмотря на то что законопроект пока принят только в первом чтении, власти уже заявили о формировании пула из 44 проектов на общую сумму 1,8 триллиона тенге. По оценке правительства, реализация этих инициатив позволит создать до 30 тысяч рабочих мест. Среди потенциальных инвесторов названы Mars, PepsiCo Central Asia, Hyundai Green Food, логистические компании G-TRANS и Integrity Logistics, а также социальные проекты ASP Arena и K-Park. Кроме того, в перечень планируемых направлений включены многофункциональный кластер Iconic Complex, проекты южнокорейского университета KAIST и внедрение беспилотных летательных аппаратов.

Во время обсуждения депутаты уделили особое внимание безопасности строительства. Бозумбаев сообщил, что для социальных объектов, включая школы и поликлиники, будут использовать типовые проекты по действующим нормам, тогда как уникальные объекты частных застройщиков намерены реализовывать с участием ведущих международных проектных бюро. При этом правительство предлагает ввести персональную ответственность проектировщиков, в том числе зарубежных, а также обязательное страхование рисков, чтобы пострадавшие могли получать компенсации в случае чрезвычайных ситуаций, пожаров или повреждений зданий при землетрясениях.

Вице-премьер отдельно подчеркнул, что Алатау не станет офшорной зоной. По его словам, преференции будут доступны только компаниям, которые реально работают на территории города, а все льготы и встречные обязательства инвесторов будут фиксироваться в бизнес-лицензиях, выдаваемых городской администрацией. Доступ к этим данным, как заявлено, будет открытым для граждан.

После заседания Бозумбаев также прокомментировал возможную систему управления новым городом. Он сообщил, что по поручению президента Алатау будет городом централизованного подчинения, а акима станет назначать совет. По его словам, роль акима в этой модели будет ближе к функции сити-менеджера, тогда как ключевые решения останутся за специальным советом во главе с премьер-министром.

Таким образом, власти Казахстана делают первый формальный шаг к запуску проекта Алатау как экспериментальной территории ускоренного развития. Окончательная судьба инициативы будет зависеть от дальнейшего прохождения законопроекта и от того, удастся ли государству обеспечить предсказуемые правила, инфраструктуру и реальный интерес инвесторов.