Петиция о создании программы «Семейный капитал» в Казахстане

Демографическая ситуация и острейший жилищный вопрос являются ключевыми факторами, сдерживающими развитие института семьи в Республике Казахстан. Несмотря на существующие единовременные пособия при рождении ребёнка и выплаты по уходу за ним, молодые и многодетные семьи сталкиваются с серьёзными барьерами при попытке улучшить жилищные условия или обеспечить детям качественное образование.

Кроме того, люди, находящиеся в поиске партнёра, видя отсутствие полноценной государственной поддержки, зачастую отказываются от создания семьи и заключения официального брака.

Высокая стоимость аренды жилья и ставки по ипотечным кредитам делают рождение второго и последующих детей финансово неподъёмным шагом для многих граждан. Существующие меры государственной поддержки носят рассредоточенный характер и зачастую не покрывают базовые потребности семьи в долгосрочной перспективе.

Глава государства Касым-Жомарт Токаев уже заложил фундамент стратегической заботы о подрастающем поколении, запустив уникальную программу «Нацфонд — детям». Это исторический шаг, показавший, что богатства страны должны служить её гражданам с раннего возраста. В этом направлении также реализуются программы «Келешек», «Арна» и другие инициативы.

Программа «Нацфонд — детям» является важным долгосрочным инструментом инвестирования в будущее детей. Однако молодым семьям поддержка нужна здесь и сейчас — в момент рождения ребёнка, когда на плечи родителей ложатся значительные расходы на аренду или приобретение жилья, ипотеку, питание, медицинское обслуживание и уход за ребёнком.

Поскольку Президент Республики Казахстан задал вектор на всестороннюю поддержку материнства и детства, предстоящему Курултаю и депутатскому корпусу необходимо проявить политическую волю, выступить с опережающей инициативой и развить курс Главы государства, закрепив в законодательстве полноценный аналог материнского капитала.

Экономическое обоснование: семейный капитал как драйвер экономики

1. Развитие строительного сектора. Средства семейного капитала, направленные на приобретение жилья или погашение ипотечного кредита, будут поступать в строительный сектор, стимулируя строительство новых домов, производство строительных материалов и развитие смежных отраслей — от металлургии до мебельной промышленности. Строительство является одним из ключевых источников занятости и экономической активности.
2. Инвестиции в образование. Возможность направлять средства на образование детей создаст дополнительный платёжеспособный спрос внутри страны, поддерживая отечественные детские сады, школы, колледжи и вузы, а также способствуя развитию человеческого капитала нового поколения.
3. Поддержка фармацевтической отрасли. Возможность целевого использования средств на медицинские и фармацевтические нужды детей и семьи будет способствовать росту спроса на отечественные медицинские и фармацевтические услуги и продукцию.
4. Рост благосостояния граждан и налоговых поступлений. Улучшение материального положения семей будет способствовать увеличению внутреннего потребления, развитию предпринимательства и, как следствие, росту налоговых поступлений в государственный бюджет.

Мировой опыт и примеры

Практика стран с развитой системой социальной поддержки, а также опыт Российской Федерации по реализации программы «Материнский капитал», демонстрируют потенциал целевой финансовой поддержки семей в улучшении жилищных условий, повышении доступности образования и укреплении финансовой стабильности граждан.

Выделение государством гарантированного капитала, который невозможно обналичить для использования на сиюминутные нужды, а можно направить исключительно на стратегические цели — приобретение или улучшение жилья, погашение ипотеки, образование детей и формирование накоплений на пенсию матери, — позволяет одновременно поддерживать семьи и стимулировать развитие экономики.

Требования петиции

На основании вышеизложенного мы, нижеподписавшиеся граждане Республики Казахстан, требуем:

1. Внести изменения и дополнения в Социальный кодекс Республики Казахстан, установив институт государственной поддержки семей в виде целевого «Семейного (материнского) капитала» при рождении или усыновлении детей как закономерное развитие стратегии Главы государства в сфере семейно-демографической политики.
2. Нормативно закрепить приоритет демографического развития как одного из ключевых элементов обеспечения национальной безопасности и развития человеческого потенциала Республики Казахстан в условиях геополитической нестабильности.
3. Утвердить гарантированный размер целевого капитала с прогрессивной шкалой увеличения суммы при рождении второго и последующих детей, предусмотрев обязательную ежегодную индексацию выплат с учётом уровня инфляции, установленного в соответствии с законом о республиканском бюджете.
4. Внести поправки в Налоговый кодекс Республики Казахстан, согласно которым средства «Семейного капитала», а также доходы, полученные гражданами в результате их использования, не подлежат обложению индивидуальным подоходным налогом (ИПН) и иными обязательными фискальными платежами.
5. Освободить от налогообложения и сопутствующих комиссионных издержек операции по безналичному перечислению и целевому использованию средств «Семейного капитала» через уполномоченных операторов, включая банки второго уровня.